爲貫徹落實國家關于推進人民防空改革發展的部署要求，推進我市人民防空規劃融入國土空間規劃，實現人民防空設施配置要求落實到各類各級國土空間規劃。經研究，現将《關于推進人民防空規劃融入國土空間規劃的實施意見》印發給你們，請認真遵照執行。

附件：《關于推進人民防空規劃融入國土空間規劃的實施意見》

廈門市國防動員辦公室    廈門市自然資源和規劃局

　　　　　　　　　　2024年9月25日

（此件主動公開）

皇冠體育 

附件

關于推進人民防空規劃融入

國土空間規劃的實施意見

　　爲貫徹落實國家關于推進人民防空改革發展的部署要求，優化人民防空建設模式，構建現代人民防空體系，深入推皇冠官網進“多規合一”改革，根據《福建省人民防空條例》《廈門市人民防空管理辦法》和《福建省城市人民防空建設專項規劃編制管理辦法》《福建省城市人民防空設皇冠博彩施配置技術标準》《福建省防空地下室防護管理規定》《廈門市國土空間規劃管理技術規定》等有關法皇冠會員網址規要求，現就推進人民防空規劃融入國土空間規劃皇冠體育博彩提出如下實施意見。　　

一、工作目标

完善“多規合一”背景下人民防空規劃編制、審批及實施機制，推進皇冠官方網址人民防空規劃融入國土空間規劃編制實施監督管理全流程。國土空間總體規劃、單元詳細規劃（國土空間詳細規劃）設立人民防空規劃專篇或内容皇冠體育網址，建設用地選址意見書或規劃設計條件納入人民防空設施配置要求，完善人民防空主管部皇冠博彩app門與資源規劃主管部門的規劃聯合審批監管機制，實現人民皇冠博彩app防空規劃與國土空間規劃的全方位銜接融合，增強皇冠信用盤人民防空工程在促進城市安全、服務經濟社會發展方面的能力，構建功能完善、布局合理的人民防空工程防護體系，促進皇冠網地下空間開發利用聯動發展，提高城市防災和綜合防護能力，促進人民防空高質量發展。

　　二、主要任務

　　（一）人民防空專項規劃納入“多規合一”空間規劃體系。加強人民防空專項規劃與各類各層次國土空間規劃的空間協同、銜接互動，地下空間、綜合皇冠博彩交通、防震抗震、市政、消防、綠地、醫療、教育等專項規劃要與人民防空專項規劃相協調，确保國土空間規劃布局适應未來防空防災要皇冠會員求，推進人民防空規劃與國土空間規劃“多規合一”。

（二）國土空間總體規劃與人民防空專項規劃建立皇冠信用網平台網站銜接反饋機制。國土空間總體規劃、人民防空專項規劃應同步編制、同步實施，在國土空間總體規劃中應設立人民防空規劃皇冠會員網址篇章，吸收整合人民防空專項規劃、專題研究相皇冠體育官網關内容，人民防空專項規劃深化國土空間總體規劃人民防空規劃篇章内容，并進行校核與反饋。

國土空間總體規劃應明确全市總體防護目标、防護體系，提出人民防空工程、防空警報、疏散基地和重要目标防護等設施的布局要求，以及人均人民防空工程面積等控制指标。

（三）編制單元詳細規劃（國土空間詳細規劃）應設人民防空規劃篇章或内容。皇冠博彩網址單元詳細規劃要落實人民防空專項規劃相關要求，并加大規劃統籌，調控人民防空工程布局及結構，解決人民防空工程布局不合理、發展不平衡等突出問題。編制單元詳細規劃時，應編制人民防空專章内容，逐步實現單元詳皇冠博彩細規劃人民防空規劃内容全覆蓋。

單元詳細規劃要落實人民防空專項規劃中關于單元内人民防空設施配置控制要求皇冠會員網址，包括人民防空工程總面積，醫療救護工程、防空專業隊工程等人民防空重點工程位置和面積，人員掩蔽工程和配套工程的數量、等級、建築面積、人均指标等控制要求，人民防空警報設施的位置及建設要求，人民防空疏散設施的布局，重要目标防皇冠體育護要求皇冠體育官網，地下空間開發兼顧人民防空的要求、人民防空工程互連互通要求等，在單元詳細規劃的地塊指标表中納入人民防空設施規劃控制指标要求。單元詳細規劃成果報市政府批準後統一納入國土空間規劃“一張圖”（涉密内容除外）。

（四）建設用地選址意見書或規劃設計條件納入人民防空設施配置要求。在劃撥或出讓國有土地使用權時，市資源規劃主皇冠會員管部門應根據單元詳細規劃人民防空相關内容，确定劃撥或出讓地塊的人民防空設施設置要求和指标，皇冠菠菜網址納入建設用地選址意見書或規劃設計條件。單元詳細規劃皇冠官方網址沒有人民防空相關控制内容的，由市人民防空主管部門提出劃撥或出讓地塊人民防空設施配建要求，市資源規劃主管部門再納皇冠博彩入建設用地選址意見書或規劃設計條件。

建設用地選址意見書或規劃設計條件中應明确人民防空設施配建面積、防護等級、互連互通皇冠網址、易地建設以及防空警報等人民防空設施指标和具體設置要求。

（五）完善人民防空設施配置技術标準。在《福建省城市人民防空建設專項規劃編制管理辦法》《福建省城市人民防空設施配置技術标準》《福建省防空地下室防護管皇冠博彩app理規定》《廈門市國土空間規劃管理技術規定》皇冠網址的基礎上，市人民防空主管部門會同皇冠app服務市資源規劃主管部門完善人民防空設施配置标準，制定《皇冠足球廈門市城市人民防空設施配置技術标準》，更好地指導單元詳細規劃編制，同時作爲《廈門市國土空間規劃管理技術規定》的補充規定。

　　三、保障措施

（一）建立人民防空規劃融入國土空間規劃全流程的會商決策機制。市資源規劃主管部門、市人民防空主管部門皇冠app服務加強統籌協調和信息共享，市區聯動，共同推進人民防空規劃融入國土空間規劃，及時會商、協調解決規劃編制審批實施過程中的問題，确保工作皇冠官方網址有效推進。

（二）建立人民防空主管部門參與相關國土空間規劃編制審批實施全過程的工作機制。皇冠平台市資源規劃主管部門組織編制、修訂國土空間總體規劃、相關專項規劃、單元詳細規劃皇冠網等涉及人民防空規劃内容的，應邀請市、區人民防空皇冠博彩主管部門參與規劃成果審查工作。國土空間規劃、規劃設計條件、建設項皇冠現金網目設計方案等調整涉及改變人民防空規劃内容的應征求市、區人民防空主管部門意見。人民防空主管部門牽頭組織編制人民防空專項皇冠信用網規劃，應加強與國土空間規劃及相關專項規劃的銜接皇冠網協調，并落實到相關規劃成果中。

（三）探索人民防空主管部門與資源規劃主管部門聯合審批監管機制。按照工程建設項目審批制度改革要求，探索人民防空主管部門與資源規劃主管部門人民防空工程項目聯審聯批機制，合并審批事項，提高審批效率，皇冠足球優化聯合審批與協同監管模式，建立建設項目規劃許可、不動産登記定期對賬機制，加快實皇冠體育現人民防空工程竣工驗收相關信息與不動産登記信息互通共享。

（四）嚴格落實人民防空規劃保密要求。各類國土空間規劃、建築方案等應按有關規定對人民防空涉密内容進行技術處理，未經許可不得濫用、擴皇冠app服務散和洩露人民防空涉密數據。